Уважаемые участники съезда, коллеги!
В своем выступлении хочу остановиться на вопросах охраны труда, и в первую очередь на проблемах, связанных с проведением Специальной оценки условий труда.
Так как энергетика является одной из самых травмоопасных отраслей в промышленности, и работники энергосистемы подвержены профессиональным заболеваниям, то с принятием Федеральных законов № 421 и № 426, и введением Методики проведения Специальной оценки условий труда, необходимой задачей Профсоюзов стал мониторинг и сравнение результатов спецоценки с результатами действующей Аттестацией рабочих мест по условиям труда.
Основное уменьшение количества рабочих мест с вредными условиями труда происходит вследствии отличия критериев классификации, действовавших при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда от установленных положением о специальной оценке условий труда.
Специальной оценкой не предусмотрено проведение измерений и исследование различных факторов производственной среды и трудового процесса по следующим показателям:
- микроклимат на открытой территории;
- естественное освещение;
- коэффициент пульсации освещённости, яркость;
- освещённость рабочей поверхности в производственных помещениях;
- электромагнитные поля, создаваемые персональными электронно-вычислительными машинами;
- большинство показателей напряжённости труда;
- травмоопасность на рабочих местах;
- психологические и эмоциональные нагрузки.
Анализируя результаты, можно отметить, что если при проведении спецоценки руководствоваться только утвержденной Методикой, не учитывая факторов рабочей среды и трудового процесса, то условия труда работников будут признаны безопасными. Работники лишаются права на дополнительный оплачиваемый отпуск, доплат за вредные условия труда и права на досрочную трудовую пенсию. Так произошло почти во всех организациях, где завершена спецоценка по новой Методике.
Например, в организациях энергосистемы, входящих в Республиканский комитет «Электропрофсоюз» Республики Башкортостан, из 39 предприятий полностью завершили спецоценку пять предприятий, обследовано 3186 рабочих мест, что составляет 20% от общего количества рабочих мест. И в результате проведенных мероприятий количество рабочих мест с вредными условиями труда сократилось в среднем от 3-х до 16-ти процентов.
Потеряли доплаты 307 работников, не имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск 366 человек.
Происходит понижение классов условий труда на рабочих местах с вредными и опасными факторами без улучшения самих условий.
Опыт проведения спецоценки показывает, что на предприятиях меняется количество рабочих мест с вредными условиями труда только в меньшую сторону!
Во время разработки проекта Методики проведения спецоценки, комиссия по охране труда Центрального комитета Всероссийского электропрофсоюза рассматривала вопросы, на которые необходимо обратить внимание и направляла свои предложения в ФНПР, Минтруд.
Теперь, когда есть результаты проведения специальной оценки, которые показывают, что идет массовое и неоправданное сокращение рабочих мест с вредными условиями труда, а следовательно работники теряют льготы и компенсации, есть необходимость принять обоснованное обращение в Минтруд о несовершенстве принятой Методики, и необходимости в ее пересмотре.
А теперь хочу сказать несколько слов о травматизме и расследовании несчастных случаев.
В отчетном периоде, в целях профилактики травматизма и предотвращения несчастных случаев на производстве, выявления вопросов, требующих принятия совместных решений, комиссия по охране труда составляла обзоры несчастных случаев и пришла к заключению, что основными причинами производственного травматизма остаются:
-неудовлетворительная организация производства работ;
-нарушение правил дорожного движения;
-необеспеченность средствами индивидуальной защиты;
-недостаточный общественный контроль со стороны профсоюзных организаций.
При расследовании несчастных случаев на производстве (тяжелых, смертельных) технические инспекторы труда принимают непосредственное участие в работе комиссии. Легкие несчастные случаи происходят не реже, и законодательством, в расследование подобного несчастного случая, предусмотрено участие только представителей выборного органа первичной профсоюзной организации и уполномоченного по охране труда от профсоюза. К сожалению, защита прав и интересов работников при расследовании таких несчастных случаев проходит не на должном уровне. И только при обращении пострадавшего, при дополнительном расследовании несчастного случая Гострудинспекцией восстанавливаются права работника. Часть легких несчастных случаев не расследуется вообще, а часть расследуется некачественно.
Наиболее часто встречающиеся нарушения:
- нелигитимная комиссия;
- пострадавший (или его законный представитель) не уведомлены о праве принимать участие в расследовании;
- описание места происшествия не соответствует действительности или не дает четкого представления о месте происшествия;
- обстоятельства происшествия трактуются в пользу работодателя, либо искажаются;
- причины несчастного случая определяются комиссией неверно, и исходя из этого, круг ответственных лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, также определяется неверно.
Необходимо полноценное участие представителей выборного органа в расследовании легких несчастных случаев.
Все председатели первичных профсоюзных организаций и уполномоченные по охране труда от профсоюза должны быть обучены общим вопросам охраны труда, в том числе вопросам проведения расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Как положительный момент можно отметить ежегодное обучение технических инспекторов труда ВЭП, в рамках проводимых семинаров.
По инициативе комиссии по охране труда Центрального комитета Всероссийского электропрофсоюза в городе Казани , впервые состоялся совместный семинар технических инспекторов труда и членов комисии.
Благодаря Республиканскому комитету «Электропрофсоюз» Республики Татарстан и Учебно-исследовательскому центру профсоюзов Республики была подготовлена насыщенная образовательная программа. Семинар прошел на достаточно высоком уровне. Участникам семинара были вручены удостоверения и сертификаты.
Выражаем уверенность в том, что такие мероприятия будут проводиться и в дальнейшем, учитывая их важность и необходимость.
Уважаемые делегаты съезда, в заключении хочу сказать, что работа профсоюза в области охраны труда была и остается одной из важнейших наших задач.
Благодарю за внимание!